LANGUAGE POLICY AND THE INTEGRITY OF STATE

10.31806/2542-1158-2017-1-2-73-82

Podyapolskiy Sergey Aleksandrovich

Law firm “Crisis Management Group”

Abstract. This article is about the problem of balance of country-wide and local interests in the area of language policy. The paper explains the regulation of status of state languages (which includes their alphabets – Latin, Cyrillic or others), the ways  of linguistic performance in different areas of state and public life, particularly  in the government work, in the activity of different organizations, in the education sector, in the court proceedings and so on. The author explores the legislation of Russian Federation, international treaties and legislations of some foreign  countries. By means of it the author demonstrates the area of language policy as the field of concurrence of centrifugal and centripetal trends. The contemporary states are facing new challenges in the matter of language policy. The theory of the integrity of state can be the theoretical and methodological base of state language policy. The integrity of state supposes the balance of unity and diversity of its elements. The state support of Russian language requires the effective decisions of federal and local authorities. The preservation of Cyrillic alphabets of Russian state languages should be the priority of state language policy.

Keywords: integration, language of court proceeding, language policy, mother tongue, the integrity of state.

Get access to the full version of this article

References

Васильева Л.Н. Комментарий к Закону Российской Федерации «О языках народов Российской Федерации» (постатейный). – М.: ЗАО Юстицинформ, 2007. – 88 с.  EDN: QXHTGX        

История Монгольской Народной Республики. – 3-е изд., перераб. и доп. – М.: Наука, гл. ред. вост. лист., 1983. – 664 с. 

Клачков П.В., Подъяпольский С.А. Гуманитарные технологии и целостность государства. – 2-е изд. – М.: Ленанд, 2015. – 528 с.

Маресьев В. Национализмы Мордовии // Национализм в поздне- и постсоветской Европе: в 3 т. / [под общ. ред. Э. Яна]. – Т. 3: Национализм в национально-территориальных образованиях. – М.: РОССПЭН, 2010. – С. 75-99.

Подъяпольский, С.А. Типология правового регулирования межэтнических отношений / С.А. Подъяпольский // Проблемы права. – 2010. – №3. – С. 117-120.  EDN: OPHGAR 

Ульянов Н.И. Украинский сепаратизм. – М.: Изд-во Эксмо, Изд-во Алгоритм, 2004. – С. 357.  EDN: QOVLLV   

Сафин Ф. Современный башкирский национализм // Национализм в поздне- и постсоветской Европе: в 3 т. / [под общ. ред. Э. Яна]. – Т. 3: Национализм в национально-территориальных образованиях. – М.: РОССПЭН, 2010. – С. 122-146.        

Эбзеев Б.С. Государственное единство и целостность Российской Федерации (конституционно-правовые проблемы) / Б.С. Эбзеев, С.Л. Краснорядцев, И.В. Левакин, В.И. Радченко; отв. ред. Б.С. Эбзеев. – М.: Экономика, 2005. – 375 с.  EDN: UANMOP

Этнокультурные процессы в России на рубеже XX-XXI веков: Сборник обзоров. – М.: ИНИОН РАН, 2005.

Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 года (с учетом поправок, внесенных Законами РФопоправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // “Собрание законодательства РФ”, 04.08.2014, N 31, ст. 4398. 

Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24.07.2002 N 95-ФЗ (принят ГД ФС РФ 14.06.2002) (ред. от 30.04.2010) // “Собрание законодательства РФ”, 29.07.2002, N 30, ст. 3012.            

Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 N 138-ФЗ (принят ГД ФС РФ 23.10.2002) (ред. от 23.07.2010) // “Собрание законодательства РФ”, 18.11.2002, N 46, ст. 4532.

Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации” от 08.03.2015 N 21-ФЗ (ред. от 03.07.2016) // “Собрание законодательства РФ”, 09.03.2015, N 10, ст. 1391.  

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях” от 30.12.2001 N 195-ФЗ (принят ГД ФС РФ 20.12.2001) (ред. от 27.07.2010) (с изм. и доп., вступающими в силу с 02.09.2010) // “Собрание законодательства РФ”, 07.01.2002, N 1 (ч. 1), ст. 1.          

О государственном языке Российской Федерации: Федеральный закон от 01.06.2005 N 53-ФЗ // “Собрание законодательства РФ”. – 06.06.2005. – №23. – Ст. 2199.     

О языках в Республике Саха (Якутия): Закон Республики Саха (Якутия) от 16.10.1992 N 1170-XII (ред. от 04.10.2002) // “Якутия”. – №215. – 05.11.1992.        

О языках народов Республики Бурятия: Закон Республики Бурятия от 10 июня 1992 года N 221-XII // “Бурятия”. – №119. – 23.06.1992.     

О языках народов Российской Федерации: Закон РФ от 25.10.1991 N 1807-1 (ред. от 12.03.2014) // СПС «Консультант-Плюс».      

Об объявлении английского языка рабочим языком Республики Саха (Якутия): Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 27.12.1999 N 931 // “Якутия”. – №1. – 06.01.2000.  

Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 N 174-ФЗ (принят ГД ФС РФ 22.11.2001) (ред. от 27.07.2010) // “Собрание законодательства РФ”, 24.12.2001, N 52 (ч. I), ст. 4921.

Федеральная целевая программа «Русский язык» на 2016-2020 годы: Утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 20 мая 2015 г. N 481 // СПС «Консультант-Плюс».    

Конвенция о борьбе с дискриминацией в области образования. Принята 14 декабря 1960 г. Генеральной конференцией Организации Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры. Вступила в силу 22 мая 1962 г. Ратифицирована Президиумом Верховного Совета СССР 2 июля 1962 г. Вступила в силу для СССР 1 ноября 1962 г. // Интернет: http://www.memo.ru/prawo/soc/601214.htm.  

Конституция Швейцарской Конфедерации от 29 мая 1874 г. // Конституции зарубежных стран. С. 147-180.

Союзная Конституция Швейцарской Конфедерации от 18 апреля 1999 г. // Интернет: http://constitutions.ru/archives/288.     

О национальной районной автономии: Закон Китайской Народной Республики. Принят 31 мая 1984 г. // Китайская Народная Республика: Законодательные акты. 1984-1988: пер. с кит. / редкол.: В.А. Туманов (предисл.) и др., сост. К.А. Егоров; под ред. и с вступ. ст. Л.М. Гудошникова. – М.: Прогресс, 1989. – С. 49-66.    

По делу о проверке конституционности положений пункта 2 статьи 10 Закона Республики Татарстан “О языках народов Республики Татарстан”, части второй статьи 9 Закона Республики Татарстан “О государственных языках Республики Татарстан и других языках в Республике Татарстан”, пункта 2 статьи 6 Закона Республики Татарстан “Об образовании” и пункта 6 статьи 3 Закона Российской Федерации “О языках народов Российской Федерации” в связи с жалобой гражданина С.И. Хапугина и запросами Государственного Совета Республики Татарстан и Верховного Суда Республики Татарстан: Постановление Конституционного Суда РФ от 16.11.2004 N 16-П // “Собрание законодательства РФ”. – 22.11.2004. – №47. – Ст. 4691.    

Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Цой Юлии Славовны на нарушение ее конституционных прав пунктом 6 части четвертой статьи 47 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации: Определение Конституционного Суда РФ от 26.04.2016 N 710-О // СПС «Консультант-Плюс».       

Апелляционное определение Волгоградского областного суда от 21 сентября 2016 г. по делу № 33а-13027/2016 // СПС «Консультант-Плюс».        

Решение Верховного Суда Республики Бурятия от 31.07.2003 «О признании противоречащими федеральному законодательству, недействующими и не подлежащими применению отдельных положений Закона РБ «О языках народов Республики Бурятия» // Интернет http://buryatia.news-city.info/docs/sistemss/dok_ieycyb.htm.